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中山力爭至2020年形成有競爭力的創投品牌

近年來,隨著中山市創新創業氛圍越來越濃厚,不僅各類型的創業項目路演、創新創業大賽層出不窮,創業投資行業也發展得相當迅速。據了解,今年1到9月,中山就新增基金3只、基金管理機構4家,目前全市共有創業投資基金43只,創業投資管理機構14家,資金規模約90億元。

根據國家和省相關文件要求,中山市近期出臺了《關于加快促進創業投資持續健康發展的實施意見》(以下簡稱《意見》),以推動創投行業健康發展,推進經濟轉型升級。中山的目標是到2020年底,全市創業投資行業在資本規模、企業品牌、隊伍建設等方面有較大發展,創業投資企業進一步做大做強做優,形成若干個具有一定競爭力和影響力的中山創業投資品牌,中山成為全省創業投資最活躍地區之一。

培育多元創投主體和項目來源

今天上午,第二屆航空工業“聯創杯”創新創業大賽中山健康醫療賽區決賽將在東區盛景尚峰舉行。因為中山市在健康醫療領域創新創業資源豐富,主辦方中航聯創科技有限公司希望通過比賽促成創新團隊圍繞中山的這一優勢產業開展項目,因此將這場全國性賽事的5個專業賽區之一放在這里。

《意見》提出,中山將培育和發展多元創業投資主體,并通過多種舉措拓寬創業投資資金和項目來源。

中山名企樂百氏的創始人何伯權如今是一名天使投資人,很多連鎖酒店、網紅奶茶店背后都有他的身影。今后,包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資活動在中山將受到鼓勵。《意見》還提出,鼓勵成立公益性天使投資人聯盟等各類平臺組織,培育和壯大天使投資人群體,促進天使投資人與創業企業及創業投資企業的信息交流與合作,推動天使投資事業發展。

除了個人投資者,新政策也鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合伙型創業投資企業;鼓勵行業骨干企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等創業創新資源豐富的相關機構參與創業投資。與此同時,中山也將加大創業投資培育和引進力度,通過市場化手段運作母基金、直投或跟投方式,打造具有省內外影響力和競爭力的本土創業投資品牌。

在拓寬投資資金來源方面,中山計劃建立股權債券聯動機制,支持銀行業金融機構積極穩妥開展并購貸款業務,提高對創業企業兼并重組的金融服務水平。高新技術企業、孵化器等是優質的投資項目源,中山將通過加快科技產業中心建設等手段加以培育,目標是到2020年,國家高新技術企業達1300家以上,全市建成科技企業孵化器超60家,在孵企業數量超1500家。同時還將進一步在全市范圍內開展規范化公司制改制工作,使更多企業達到具備對接資本市場的條件。

優化營商環境助推行業發展

為引導和扶持創投行業良性發展,中山市各級政府將進一步落實創業投資稅收優惠政策、建立健全創業投資與政府項目的對接機制,發揮政府資金引導作用,并創新財政出資引導基金運營的管理模式,落實完善國有創業投資管理制度和促進相關產業布局。

其中,財政出資引導基金的杠桿比例將會適當降低,通過合理設定政策目標,減少政策性限制。中山還將探索建立由受托管理的創業投資機構使用自有資金對投資項目按一定比例跟投的機制;并研究完善符合創業投資規律的政策性基金績效考核評估機制,重點考核實際支持科技企業或初創企業發展、帶動產業發展或帶動就業情況。

《意見》提出要通過優化監管環境、商事環境、信用環境三個環境來助推創投行業健康發展。包括實施更多普惠性支持政策措施,激發市場發展活力;堅持寬市場準入、重事中事后監管的原則,掌握創投企業投資運作情況;加強風險管控等。《意見》還明確了各部門、各鎮區不得自行出臺限制創業投資企業、創業投資管理企業市場準入和發展的相關政策;積極落實國家推進創業投資行業發展備案和監管備案互聯互通要求,為創業投資企業備案提供便利。

在實現創業投資領域信用記錄全覆蓋、強化信用信息交換共享,進一步優化信用環境的同時,中山還將嚴格保護知識產權,加強對創業創新早期知識產權保護,在市場競爭中培育更多自主品牌。


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